HIGH COURT OF JUDICATURE AT ALLAHABAD ¼lqjf{kr frfFk 13&9&2019½ ¼m}?kksf"kr frfFk 26& 9&2019½ nkf.Md vihy la[;k 368 o"kZ 1992 xaxk jke ------------------- vihykFkhZ izfr jkT; mRrj izns'k -------------- foi{kh ekuuh; cPpw yky]U;k;ewfrZ ;g nkf.Md vihy] vihykFkhZ dh vksj ls fo'ks"k okn la[;k 4 o"kZ 1990 ¼jkT; mRrj izns'k izfr xaxk jke½ esa fo}ku fo'ks"k U;k;k/kh'k] 'kkgtgk¡iqj }kjk ikfjr fu.kZ; ,oa vkns'k fnukad 3&2&1992 ds fo:} ;ksftr dh x;h gS ftlds }kjk vihykFkhZ dks /kkjk [email protected] vko';d oLrq vf/kfu;e ds vUrxZr nks"kh ikrs gq, rhu ekg ds dBksj dkjkokl ,oa [email protected]&:i;s ds vFkZn.M] vFkZn.M vnk u djus ij rhu ekg ds vfrfjDr dkjkokl ls nf.Mr fd;k x;k gSA vihy ds fuLrkj.k gsrq vko';d rF; la{ksi esa bl izdkj gS fd [k.Mlkjh fujh{kd] frygj tuin 'kkgtgk¡iqj us fnukad 29&5&1990 dks vihykFkhZ ds fo:} ,d ifjokn bl vk'k; ds lkFk izLrqr fd;k fd c`ts'k eksgu f=osnh] lgk;d phuh vk;qDr] 'kkgtgk¡iqj us fnukad 19&1&1988 dks le; 1&00 cts fnu esa Jh ch0 ds0 dkSy] [k.Mlkjh vf/kdkjh] 'kkgtgk¡iqj o Jh Mh0 vkj0 flag] [k.Mlkjh fujh{kd] frygj 'kkgtgk¡iqj ds lkFk xzke lgnsoiqj iksLV pU;ksjk Fkkuk fuxksgh] tuin 'kkgtgk¡iqj esa fLFkr xaxkjke iq= iksijke ds ikoj [kM+s dksYgw dk fujh{k.k fd;kA fujh{k.k ds le; mDr dksYgw dks pyrk ik;k x;k rFkk ,d esjB izdkj dh HkV~Bh ij jl idkdj jkc rS;kj fd;k tk jgk Fkk rFkk lksju yky iq= Jh fct;h yky }kjk HkSalk xkMh ls xUuk mrkjdj n.M rqyk ij rkSyk tk jgk jgk Fkk mDr us crk;k fd xUuk [email protected]&:i;s izfr dqUry dh nj ls cspk tk jgk gSA xzke lgnsoiqj ftyk 'kkgtgk¡iqj fn fdlku lgdkjh phuh feYl fyfeVsM frygj] 'kkgtgk¡iqj ds fy, lqjf{kr {ks= esa vkrk gSA bl xzke esa xUuk [kjhndj fcuk fdlh oS/kkfud ijfeV ds ikoj [kMk dksYgw ls isj dj xqM ,oa jkc cukuk mRrj izns'k xUuk [kjhn izfrca/k vkns'k 1966 ds [k.M 3 lifBr 'kqxj dsu dUVªksy vkMZj 1966 ds [k.M 7 ¼ch½ dk mYya?ku gS tks vko';d oLrq vf/kfu;e 1955 dh /kkjk [email protected] ds vUrxZr n.Muh; vijk/k gSA vihykFkhZ ds fo:} fof/k vuqlkj dk;Zokgh djus dh ;kpuk dh x;h rFkk ifjokn ds lkFk fujh{k.k uksV izn'kZ d&3 Hkh layXu fd;k x;kA fujh{k.k uksV ds vuqlkj] dksYgw dh ns[kjs[k dj jgs usrjke dks ekSds ls Hkkx tkus dk mYys[k fd;k x;k gSA ekSds ij fujh{k.k ds le; ckaV] rjktw] jkc o xqM vkfn Hkh ik;s x;sA bl ifjokn ij vihykFkhZ dks ryc fd;k x;k rFkk mldk c;ku vafdr fd;k x;k ftlesa mlus iz'uxr xUuk vius HkkbZ dk gksuk crk;k rFkk ;g dgk fd cSyksa okys dksYgw dk xqM+ cukrs FksA vihykFkhZ ds fo:} /kkjk [email protected] vko';d oLrq vf/kfu;e ds vUrxZr vkjksi fojfpr fd;k ftlls mlus badkj dj fopkj.k dh ekax dhA vfHk;kstu dh vksj ls vius dFku ds leFkZu esa vfHk;kstu lk{kh la[;k 1 oh0 ds0 dkSy] vfHk;kstu lk{kh la[;k 2 ch0 ,e0 frokjh rFkk vfHk;kstu lk{kh la[;k 3 dqaoj 'kf'kdkUr dks ijhf{kr djk;k x;k gSA vihykFkhZ dk c;ku /kkjk 313 na0 iz0 la0 ds vUrxZr vafdr fd;k x;k ftlesa mlus dfFkr ?kVuk ls badkj djrs gq, ;g dgk fd usrjke oxSjg us cSyksa dk dksYgw pyk;k mlh ij ge yksx feydj xqM o jkc cukrs FksA [kkus ihus ds fy, cukrs FksA viuh izfrj{kk esa dksbZ lQkbZ lk{kh ijhf{kr ugha fd;kA fo}ku fopkj.k U;k;ky; us i=koyh ij miyC/k leLr lk{; ,oa vfHkys[kksa ij lE;d fopkj djus ds mijkUr vihykFkhZ dks lqjf{kr {ks= esa xUuk [kjhnuk o isjkbZ dk dk;Z djus ds dkj.k 'kqxj dsu dUVªksy vkMZj 1966 ds [k.M 7 ¼ch½ dk mYya?ku ikrs gq, /kkjk [email protected] vko';d oLrq vf/kfu;e ds vUrxZr nks"kh ikrs gq, mijksDrkuqlkj nf.Mr fd;k ftlls {kqC/k gksdj vihykFkhZ us ;g vihy bl U;k;ky; ds le{k ;ksftr dh gSA vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk] jkT; dh vksj ls Jh ,y0 Mh0 jktHkj] fo}ku vij 'kkldh; vf/koDrk dks lquk rFkk i=koyh ,oa iz'uxr fu.kZ; o vkns'k dk lE;d ifj'khyu fd;kA vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk }kjk eq[; :i ls ;g rdZ izLrqr fd;k x;k fd vihykFkhZ funksZ"k gS mls bl izdj.k esa >waBk Qlk;k x;k gSA dfFkr ?kVuk ds le; vihykFkhZ ekSds ij ugha Fkk vkSj u gh ekSds ls dksbZ xUuk] ckaV] rkSyus ds n.M rqyk] xqM o jkc vkfn lhy fd;s x;s gS rFkk u gh dfFkr dksYgw dks lht fd;k x;k gSA fujh{k.k uksV ds vuqlkj ekSds ij us=jke dks ekStwn gksus dk mYys[k fd;k tkrk gS vkSj lksju yky }kjk xUuk cspus dh ckr dgh tkrh gS ijUrq mUgsa lk{; esa ijhf{kr ugha djk;k x;k gSA iz'uxr dksYgw fdl [kljk uEcj rFkk fdl Hkwfe ij py jgk Fkk ;g Hkh mYys[k ugha gSA iz'uxr fujh{k.k fnukad 19&1&1988 dk crk;k tkrk gS tc fd bldk ifjokn djhc nks lky ikap ekg ckn fnukad 29&5&1990 dks izLrqr fd;k x;k gSA ;g ifjokn vfHk;kstu lk{kh la[;k 3 dqaoj 'kf'kdkUr] [k.Mlkjh fujh{kd] frygj ftyk 'kkgtgk¡iqj }kjk izLrqr fd;k x;k gSA vfHk;kstu lk{kh la[;k 3 dqaoj 'kf'kdkUr fujh{k.k ds lk{kh ugha gS rFkk ;g dgk x;k gS fd bUgsa ek= ifjokn izLrqr djus gsrq vf/kd`r fd;k x;k FkkA vfHk;kstu lk{kh la[;k 2 ch0 ,e0 f=osnh rFkk vfHk;kstu lk{kh la[;k 1 oh0 ds0 dkSy ds }kjk fujh{k.k djus dh ckr dgh tkrh gS tc fd ekSds ij bl rjg dk dksbZ fujh{k.k ugha fd;k x;k gSA i=koyh ij bl rjg dk dksbZ izekf.kd lk{; miyC/k ugha gS fd xzke lgnsoiqj iksLV pU;ksjk lqjf{kr {ks= esa vkrk FkkA ,slh n'kk esa vihykFkhZ ds fo:} dksbZ vijk/k fl} ugha gSA vfHkys[k ij bl rjg dh dksbZ lk{; miyC/k ugha gS ftlls dh iz'uxr dksYgw dk Lokeh vihykFkhZ dks gksuk lkfcr gksA bl fLFkfr esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; dk iz'uxr fu.kZ; ,oa vkns'k fof/k laxr ugha gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; us i=koyh ij miyC/k lk{; dk lE;d ifj'khyu ugha fd;k gSA vihykFkhZ ds fo:} vkjksi lansg ls ijs fl} ugha gS rFkk vihykFkhZ nks"keqDr gksus ;ksX; gSA blds foijhr fo}ku vij 'kkldh; vf/koDrk }kjk ;g rdZ izLrqr fd;k x;k fd fo}ku fopkj.k U;k;ky; us vihykFkhZ dks iz'uxr vijk/k esa nks"kfl} ikrs gq, nf.Mr fd;k gS ftlesa dksbZ fof/kd =qfV vFkok vfu;ferrk ugha gSA mYys[kuh; gS fd vfHk;kstu dh vksj ls ;g dgk x;k gS fd fnukad 19&1&1988 dks vfHk;kstu lk{kh la[;k 1 oh0 ds0 dkSy] [k.Mlkjh vf/kdkjh ftyk 'kkgtgk¡iqj ,oa Mh0 vkj0 flag] [k.Mlkjh fujh{kd] frygj ftyk 'kkgtgk¡iqj }kjk le; djhc 1&00 cts fnu vihykFkhZ ds [kMs dksYgw dk vkdfLed fujh{k.k fd;k x;k tgk¡ dksYgw dh ns[kjs[k usrjke iq= jks'ku yky dj jgs Fks o lksju yky HkSalk xkMh ls xUuk mrkjdj n.Mrqyk ls rkSy jgs FksA ekSds ij ckaV] rjktw] xqM+ o jkc vkfn ik;s tkus dk mYys[k fd;k x;k gSA vkdfLed fujh{k.k ds lEca/k esa vfHk;kstu lk{kh la[;k 1 oh0 ds0 dkSy rFkk vfHk;kstu lk{kh la[;k 2 ch0 ,e0 f=os}h dks ijhf{kr djk;k x;k gSA vfHk;kstu lk{kh la[;k 2 ch0 ,e0 f=os}h dks dfFkr fujh{k.k ds le; ekSds ij ij ekStwn gksuk crk;k tkrk gS rFkk ekSds ij ,d fujh{k.k uksV izn'kZ d&3 Hkh rS;kj djus dh ckr dgh x;h gSA vfHk;kstu lk{kh la[;k 1 oh0 ds0 dkSy us vius c;ku esa ;g crk;k gS fd fnukad 19&1&1988 dks og [k.Mlkjh vf/kdkjh 'kkgtgk¡iqj ds in ij rSukr Fkk ml fnu mlus Jh c`ts'k eksgu f=os}h lnj phuh vk;qDr] 'kkgtgk¡iqj rFkk Jh Mh0 vkj0 flag] [k.Mlkjh fujh{kd] frygj ds lkFk nksigj ,d cts xzke lgnsoiqj] iksLV pU;ksjk ftyk 'kkgtgk¡iqj esa fLFkr xaxk jke ds ikoj pyus okyh [kM+s dksYgw dk fujh{k.k fd;k FkkA fujh{k.k ds le; ikoj [kM+k dksYgw py jgk Fkk rFkk ,d esjB izdkj dh HkV~Vh ij jkc rS;kj dh tk jgh FkhA ekSds ij yxHkx 100 dqUry xUuk fcuk fijk iMk+ Fkk rFkk 10 dYlh jkc dh tks izR;sd 20 fdyks dh FkhA blds vfrfjDr yxHkx 20 dqUry xqM+ HkV~Vh ds ikl cuh >ksiMh esa j[kk ik;k x;kA ,d O;fDr ftlus viuk ifjp; lksju yky fuoklh xzke vykgnkniqj dh xUus dh xkM+h ls xUuk mrkjdj n.Mrqyk ij rkSyrk gqvk ik;kA xUus dh nj [email protected]&:i;s dqUry blh xUuk cspus okys us crk;hA ekSds ij ekfyd ugha Fkk] usrjke fuoklh xzke lgnsoiqj bl leLr dk;Z dks ns[kjs[k dj jgs FksA fujh{k.k i= fy[kus ds le; usrjke ekSds ls Hkkx x;k vr% fujh{k.k uksV izkIr ugha djk;k tk ldk D;ksafd xzke lgnsoiqj fdlku lgdkjh phuh fey fyfeVsM frygj ds lqjf{kr {ks= esa vkrk gSA vr% bl xzke esa fcuk ijfeV ds ikoj [kM+k dksYgw ij xUuk [kjhndj jkc vFkok xqM+ cukuk mRrj izns'k fjtoZos'ku lqxj dsu izpst vkMZj 1966 ds izko/kkuksa dk mYy?kau Fkk rFkk fujh{k.k uksV fy[kus ds ckn ikoj [kM+s dksYgw dks dksbZ ftEesnkj O;fDr u gksus ds dkj.k lhy ugha fd;k tk ldkA ;g Hkh dgk fd ftyk eftLVsªV us Jh ds0 ,l0 dkUr dks eqdnek pykus ds fy, fu;qDr fd;k FkkA bl lk{kh us ifjokn dks izn'kZ d&1 ,oa vf/kdkj i= dks izn'kZ d&2 ds :i esa lkfcr fd;k gS rFkk fujh{k.k uksV nkf[ky dj mls izn'kZ d&3 ds :i esa lkfcr fd;k gSA ftjg esa crk;k gS fd xzke lgnsoiqj lqjf{kr {ks= esa Fkk rFkk bldk uksfVfQds'ku gS ijUrq mls lkFk ugha yk;k gS mls ugha ekywe dh fdrus ehy dk jdck lqjf{kr {ks= esa ekuk tkrk gSA ;g Hkh dgk fd mlus dksYgw dks lhy ugha fd;k Fkk vkSj u gh fdlh pht dks vius dCts esa fy;k FkkA vfHk;kstu lk{kh la[;k 2 ch0 ,e0 f=os}h us Hkh vius c;ku esa fnukad 19&1&1988 dks vkdfLed fujh{k.k djus dh ckr dgh gS rFkk ekSds ij xqM]+ xUuk o jkc vkfn feyus dk mYys[k fd;k gSA ftjg esa ;g mYys[k fd;k gS fd ekSds ij dksbZ pht dCts esa ugha yh x;h Fkh vkSj u gh lhy dh x;h FkhA vfHk;kstu lk{kh la[;k 3 dqaoj 'kf'k dkUr us ek= vf/kdkj i= ds vk/kkj ij ifjokn izLrqr fd;k Fkk rFkk fujh{k.k ds le; ekSds ij ekStwn ugha FksA mYys[kuh; gS fd ekSds ij u rks dksbZ oLrq dCts esa yh x;h vkSj u gh iz'uxr dksYgw dks lhy fd;k x;k gSA Lohd`r :i ls vihykFkhZ xaxk jke ekSds ij ekStwn ugh Fkk vkSj u gh mldh ekStwnxh esa dksbZ fujh{k.k gqvk gSA vihykFkhZ dh vksj ls ,d rdZ ;g Hkh j[kk x;k fd ekSds ij fdlh Hkh izdkj dk dksbZ fujh{k.k ugha gqvk FkkA ;g Hkh dgk x;k fd xzke lgnsoiqj lqjf{kr {ks= esa vkrk Fkk vFkok ugha bldk dksbZ izekf.kd lk{; vfHkys[k ij miyC/k ugha gSA vfHk;kstu dk ;g dFku gS fd xzke lgnsoiqj iksLV pU;ksjk fdlku lgdkjh phuh fey fyfeVsM frygj ds lqjf{kr {ks= esa vkrk gSA bl xzke esa fcuk oS/kkfud ijfeV ds dksbZ ikoj [kM+k dksYgw ls isj dj xqM o jkc ugha curk ldrk gSA vfHkys[k ij bl rjg dh dksbZ lk{; miyC/k ugha gS ftlls dh iz'uxr xzke lgnsoiqj dks fdlku lgdkjh phuh fey fyfeVM] frygj ds lqjf{kr {ks= esa vkus dh ckr Lohdkj dh tk ldsA ;|fi vfHk;kstu lk{kh la[;k 1 oh0 ds0 dkSy us ;g mYys[k fd;k gS fd lqjf{kr {ks= ds lEca/k esa uksfVfQds'ku gS ijUrq fdlh uksfVfQds'ku dh izfr vfHkys[k ij nkf[ky ugha dh x;h gS rFkk ;g Hkh Li"V ugha gS fd lqxj fey dk fdruk ,fj;k lqjf{kr {ks= esa FkkA fujh{k.k uksV esa Hkh ftl LFkku ij dksYgw pyuk crk;k x;k gS ml LFkku dk dksbZ [kljk uEcj vkfn dk mYys[k ugha gSA ;g Hkh Li"V ugha gS fd iz'uxr Hkwfe fdl O;fDr ds uke ntZ FkhA iz'uxr dksYgw vihykFkhZ dk gksus ds lEca/k esa vfHkys[k ij dksbZ izekf.kd lk{; miyC/k ugha gS tSlk fd Åij mYys[k fd;k tk pqdk gS fd vihykFkhZ ekSds ij fujh{k.k ds le; ekStwn ugha FkkA ,slh n'kk esa ;g mi/kkj.kk dk;e djuk U;k;ksfpr izrhr ugha gksrk gS fd iz'uxr dksYgw dk Lokeh vihykFkhZ Fkk rFkk og fcuk ijfeV ds lqxj dsu dUVªksy vkMZj 1966 ds izko/kkuksa ds foijhr xUuk isjkbZ dk dk;Z dj jgk gksA ekSds ij usrjke o lksju yky dks ekStwn gksus dh ckr dgh tkrh gS ijUrq mDr nksuksa O;fDr;ksa dks lk{; esa ijhf{kr ugha djk;k x;k gSA i=koyh ij bl rjg dh dksbZ fo'oluh; lk{; miyC/k ugha gS ftlls dh vihykFkhZ dks iz'uxr dksYgw dk Lokeh gksuk Lohdkj fd;k tk ldsA ,slh n'kk esa i=koyh ij miyC/k lk{; ls ;g lkfcr ugha gS fd lqxj dsu dUVªksy vkMZj 1966 ds izko/kkuksa ds foijhr vihykFkhZ xUus dh isjkbZ djkdj jkc o xqM+ rS;kj djk jgk gksA bl fLFkfr esa vihykFkhZ ds fo:} yxk;k x;k vkjksi lansg ls ijs lkfcr ugha gSA mijksDr ifjfLFkfr;ksa esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; dk iz'uxr fu.kZ; ,oa vkns'k fof/k laxr izrhr ugha gksrk gSA i=koyh ij miyC/k leLr lk{; ,oa vfHkys[kksa ij lE;d fopkj djus ds mijkUr eSa blh fu"d"kZ ij igqapk gwa fd vihykFkhZ ds fo:} yxk;k x;k vkjksi lansg ls ijs lkfcr ugha gS rnuqlkj vihykFkhZ vius fo:} yxk;s x;s vkjksi ls nks"keqDr gksus ;ksX; gS ,oa ;g nkf.Md vihy Lohdkj gksus ;ksX; gSA rnuqlkj ;g nkf.Md vihy Lohdkj dh tkrh gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk fo'ks"k okn la[;k 4 o"kZ 1990 esa ikfjr fu.kZ; ,oa vkns'k fnukafdr 3&2&1992 ftlds }kjk vihykFkhZ xaxk jke dks /kkjk [email protected] vko';d oLrq vf/kfu;e ds vUrxZr nks"kflf} ,oa nf.Mr fd;k x;k gS fujLr fd;k tkrk gSA vihykFkhZ xaxk jke dks mlds fo:} yxk;s x;s vkjksi vUrxZr /kkjk [email protected] vko';d oLrq vf/kfu;e ls nks"keqDr fd;k tkrk gSA vihykFkhZ tekur ij gS mlds tekurukes ,oa ca/ki= fujLr fd;s tkrs gSa mlsa vkReleZi.k djus dh vko';drk ugha gSA fu.kZ; dh izfr ,oa v/khuLFk U;k;ky; dh i=koyh vfoyEc lEcfU/kr U;k;ky; dks vuqikyukFkZ Hksth tk,A fnukad% 26&9&2019 v